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用好統一戰線重要法寶,助推國家治理現代化

發布時間:2019-12-02 14:10:22 來源:團結網

中共十九屆四中全會指出,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。中國之治成功的關鍵在于將中國特色社會主義制度和國家治理體系的優勢轉化為國家治理的效能。統一戰線作為中國共產黨執政興國的重要法寶和治國理政的重要方式,與國家治理現代化高度契合,新時代統一戰線在推動國家治理體系和治理能力現代化中責任重大、大有可為。

一、統一戰線與國家治理現代化的高度契合性

1、堅持人民民主的目標導向。統一戰線從歷史淵源和現實實踐來看,與人民民主有著密切的親緣關系。愛國統一戰線是發揚民主的重要形式,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為統一戰線發展的制度成果,是我國的一項基本政治制度,是開展協商治理的重要制度支撐。中共十九屆四中全會指出,“堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展”是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治,是統一戰線和國家治理現代化的共同目標。

2、堅持開放包容的價值追求。中國人民在長期的革命、建設、改革進程中,結成了最廣泛的愛國統一戰線。《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確規定了統一戰線包括十二類工作范圍和對象,包括民主黨派、無黨派人士、各階層、各民族、各宗教、港澳臺同胞、海外僑胞,最大限度地覆蓋全國各族各界群眾,廣泛了解社情民意,聽取各方意見建議,體現了統一戰線的開放包容是真實的、具體的。“堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才”作為我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢,體現的是開放包容的制度品格。無論是我國古代政治的壟斷性、封閉性和排他性,還是西方國家治理中的資產階級獨占性、金權政治和極化政治,都不符合國家治理現代化的宗旨。只有堅持開放包容的政治價值導向,兼容并蓄,兼聽則明,才能正視和尊重不同利益訴求,通過綜合、協調,達成動態均衡,實現國家治理現代化。

3、遵循協商民主的運行方式。協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。習近平總書記指出,我們發展社會主義民主政治,加強社會主義協商民主建設,就是為了發揚民主、集思廣益,避免發生大的失誤。民主和協商是實現黨的領導的重要方式,通過發揚民主、廣泛協商,可以使統一戰線成員更加普遍認同黨的主張,更加自覺地團結在黨的周圍、跟黨走。協商是統一戰線運行的重要方式,政黨協商和政協協商在實踐中已初步形成協商內容廣泛、協商形式多樣、協商機制健全、協商效果明顯的發展態勢,成為社會主義協商民主的靚麗名片。同時,作為一種有效的國家治理方式,協商民主是國家治理現代化的題中應有之意。協商民主通過公開討論、集思廣益、理性協商、形成共識,既有助于廣納群言、廣集民智,又有助于加強對公共權力進行有效監督,從而提升治理效能,推進國家治理能力現代化。

4、兼具公平效率的政治效能。統一戰線在堅持黨的領導下,協調各種利益關系,解決各種利益矛盾;調動各方面的積極性,匯集建設社會主義的各方面力量;加強社會主義民主政治建設,促進政治決策的科學化、民主化,保障人民的政治權利。這些優勢,體現了統一戰線實現公平與高效的政治效能。中共十九屆四中全會指出,我國堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利,體現了我國國家制度和國家治理體系的優勢。國家治理現代化所追求的政治結果,不僅在于完善中國特色社會主義制度,更在于創造相對于資本主義國家的比較優勢,“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”,“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”,創造更加公平的政治環境、提供更有效率的制度保障。以此而言,統一戰線和國家治理在達成政治效能方面具有一致性。

二、在推進國家治理現代化中用好統一戰線重要法寶

1、切實發揮統一戰線凝聚政治共識的作用。政治共識是一個國家長治久安的基本前提。所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、思想觀念更加多樣的轉型期社會形態必然帶來利益調整與訴求增強的時代特征。利益群體與價值取向越是多元,就越需要發揮統一戰線求同存異、凝心聚力的作用,就越需要調動廣大統一戰線成員的積極性和主動性,發揮他們的優勢和特點,堅持我國國家制度和治理體系這一安邦定國的重要基石,將思想意識統一到為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的歷史使命上來,夯實團結奮斗的共同思想政治基礎,為建設中國特色社會主義匯聚磅礴力量。

2、切實發揮統一戰線促進政治參與的作用。中共十九屆四中全會提出,要堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治。有序政治參與是民主政治和國家治理現代化的重要內涵。統一戰線為擴大有序政治參與搭建了重要平臺,尤其是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度,為各民主黨派政治參與開辟了制度化渠道,把各種力量納入體制內,在反映統一戰線成員訴求、推動參政議政、加強民主監督等方面,發揮了不可替代的重要作用。為此,要堅持統一戰線組織化參與的特色和體制內參與的優勢,著力開展政黨協商和政協協商,廣集良智、廣求良策,發揮統一戰線推動協商治理的功效。

3、切實發揮統一戰線維護政治穩定的作用。中共十九屆四中全會強調,要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩定、維護國家安全。在中國這樣一個超大規模、超復雜結構的國家,必須處理好改革發展穩定的關系,在發展過程中避免顛覆性錯誤。面對我國社會穩定和國家安全形勢變化的新特點新趨勢,統一戰線可以發揮其在協調關系、維護穩定方面的優勢,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅實保障。要善于用好統一戰線這一重要法寶,發揮統一戰線在協調社會關系、維護社會穩定方面的作用,特別是要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,以合作、協商代替對立、爭斗,化解各種矛盾和沖突,最大限度減少社會內耗,維護安定團結的社會政治局面,在推動國家治理現代化進程中彰顯統一戰線新作為。同時,要在堅持“一國兩制”制度體系、推進祖國和平統一中發揮統一戰線聯系廣泛的優勢,為堅持和完善中國特色社會主義制度、實現推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標做出統戰新貢獻。

(作者:肖建平,單位:湖北省社會主義學院)

[ 責任編輯:何佳伶 ]

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