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立法懲治不文明行為是治理創新

發布時間:2019-11-30 10:15:54 來源:團結報

  高鐵霸座、禁煙場所吞云吐霧、遛狗不拴繩……11月25日,北京市人大常委會審議了《北京市文明行為促進條例(草案)》,該條例草案對一系列不文明行為,設立了相應的處罰措施。

  我們身邊發生的某些不文明行為并不少見,有的還會引起公憤,由于這些不文明行為以前沒有納入違法范疇,所以大多情況下除了譴責以外幾乎無計可施。事實上,所謂不文明行為與違法乃至犯罪行為并沒有絕對的界限。雖說并非所有不文明行為都是違了法,但違法犯罪行為必然是不文明的,而許多不文明行為在經過法律確認后就會順理成章的演變成為真正意義上的違法行為。

  從北京市的立法實踐來看,通過正當的立法程序,奠定了不文明行為“入法”的程序正義。而前期調查來看,這一動議也取得了公眾的普遍支持,具有廣泛的民意基礎。據介紹,當時網上共有2200萬人次點擊,完成問卷141萬余人次,其中99%以上的受訪者支持立法。線下入戶采集居民意見6400份,將市民最反對的20多項行為直接入法。

  其實,早在2012年,深圳市便開全國先河,對市民文明行為規范立法。此后,杭州等城市紛紛跟進,如今全國已有多座城市頒布類似法規,整治不文明行為。

  雖然法治處罰也不是萬能的,但是不可否認將那些惡劣的不文明行為“入法”,確實是個有益的做法,也是一種值得稱道的治理創新。各地都可以結合實際,因地制宜地加以借鑒學習。當然應當看到的是,罰款也不是萬能的,更不可能一勞永逸,不能搞簡單粗暴的以罰代管。關鍵還是要在嚴管嚴罰的基礎上,加強宣傳引導,凝聚更多共識,動員全社會一齊向這些形形色色的不文明陋習“宣戰”,共同加以抵制。向不文明現象說不,每個人都責無旁貸。


[ 責任編輯:王藝晗 ]

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